15.09.2021 - Exclusivo: cuáles son los 10 principales artículos del proyecto de Ley definitivo que presenta Alberto Fernández / EconoJournal
El Presidente presentará hoy el proyecto de Ley que establece un régimen de promoción de inversiones para la industria hidrocarburífera. EconoJournal accedió en exclusiva a ese texto. Cuáles son los puntos salientes de la iniciativa. Poco entusiasmo entre las empresas petroleras.








El presidente Alberto Fernández presentará hoy al mediodía en el Museo del Bicentenario el proyecto de Ley para incentivar la llegada de inversiones en la industria de petróleo y gas. EconoJournal accedió a la versión definitiva del documento, que fue redactado en extremo hermetismo principalmente por Demian Panigo, asesor del ministro Martín Guzmán en temas energéticos y director de YPF en representación del Estado.

El texto final respeta la estructura del proyecto publicado por este medio a fines de junio, aunque incluye algunos cambios sustanciales. Hasta el momento, son pocas las empresas petroleras que pudieron acceder al documento que presentará hoy en sociedad el Presidente, que estará acompañado por Guzmán y el secretario de Energía, Darío Martínez. De hecho, en algunas compañías hicieron saber su incomodidad por tener que participar de un acto de respaldo a una Ley que aún no conocen.

En lo concreto, el proyecto que preparó el gobierno define dos palancas centrales para estimular la inversión en el sector hidrocarburífero. La primera se materializa con la creación un nuevo régimen de promoción de exportaciones de petróleo y gas, al asegurarles a las petroleras que podrán exportar en firme (en teoría, sin la necesidad de que el Ejecutivo valide cada operación) un porcentaje de su producción incremental de hidrocarburos (un 20%).

La segunda está dada por la libertad para liquidar divisas generadas por una parte (un 50%) de las exportaciones garantizadas por el proyecto. El consenso mayoritario entre los directivos consultados por este medio es que ambas herramientas de promoción no lucen demasiado atractivas. “Sólo se permite exportar un 20% de la producción incremental de hidrocarburos y de ese número, sólo se puede liquidar en el mercado único de cambios la mitad. Es decir, un 10% neto de la producción nueva. No es significativo”, analizó el presidente de una petrolera con actividad en Vaca Muerta.

Ambicioso

Sin embargo, el proyecto de Ley es mucho más ambicioso. Incluye, en total, 115 artículos. Instaura un programa principal denominado “Régimen de Promoción de Inversiones Hidrocarburíferas” y bajo ese paraguas crea ocho sub-programas de naturaleza variopinta. En esa lista figuran:
•“Régimen General de Promoción de Actividades de Exploración y Producción de Petróleo” (RGPP);
•“Régimen General de Promoción de Actividades de Exploración y Producción de Gas Natural” (RGPGN);
•“Régimen de Promoción de la Extracción de Petróleo en Pozos de Baja Productividad” (RPPBP);
•“Régimen Especial de Promoción para Proyectos de Exploración, Producción, Industrialización, Almacenaje y/o Transporte de Hidrocarburos y Derivados” (REPPH);
•“Programa de Apoyo a la Sustentabilidad Energética” (PASE); el “Programa de Apoyo al Empleo Hidrocarburífero con Perspectiva de Género” (PAEHPG);
•“Régimen Especial de Cancelación para Grandes Inversores Hidrocarburíferos” (RECH);
•y un “Régimen de Promoción del Empleo, el Trabajo y del Desarrollo de Proveedores Regionales y Nacionales de Servicios y de Producción Nacional y Provisión de Bienes para la Industria Hidrocarburífera” (RPEPNIH).

“Es sorprendente la cantidad de siglas y conceptos que introduce. Es un proyecto super ambicioso. El riesgo es que la industria no conoce la letra chica del texto y además, el contexto impone restricciones evidentes. No sé si hay margen para vascular un proyecto tan complejo en el Congreso”, advirtieron desde otra empresa.

Artículos

La redacción del proyecto de Ley se lleva más de 40 páginas y atraviesa múltiples aspectos regulatorios de la actividad: exportación de crudo, acceso a divisas, desarrollo de gas, participación de proveedores locales, incentivos para grandes proyectos de infraestructura, perspectiv
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